政府办公室文件

33彩票app下载办公室关于印发瓦房店市危险废物排查整治专项行动实施方案的通知

发布:2019-04-30 11:15:00
 瓦政办发〔2019〕57号

各乡镇人民政府,各街道办事处,各经济区,市政府有关部门及相关单位:
    经市政府同意,现将《瓦房店市危险废物排查整治专项行动实施方案》印发给你们,请结合工作实际,抓好贯彻落实。

33彩票app下载办公室
2019年4月30日
(此件公开发布)
瓦房店市危险废物排查整治专项行动实施方案

    为认真落实中央生态环保督查组指出的辽宁省在危险废物监管及处理处置方面存在的问题,防范生态环境风险,切实保障人民群众环境权益,按照大连市环境保护督察整改工作领导小组办公室《关于开展全市危险废物排查整治专项行动的通知》(大环督改办发〔2019〕9号)的要求,决定在全市范围内开展危险废物排查整治专项行动。现结合我市实际,制定本方案。
    一、工作范围
    (一)非法堆存、填埋排查范围:全市范围内的危险废物、医疗废物非法堆存、填埋点。
    (二)危险废物产生及流向情况排查行业范围:全市范围内国民经济代码06-46类的工业企业、以及医疗卫生机构。
    二、工作目标
    摸清危险废物产生、贮存、转移、处置等基本情况,建立动态管理台账;排查全市危险废物(含医疗废物)非法堆存、填埋情况,建立问题清单,并对排查发现的问题科学妥善处置,加快解决人民群众身边突出的环境问题;建立完善危险废物监管体系,逐步构建危险废物污染防治长效机制,有效防范由危险废物处理处置带来的社会风险,为高质量发展提供生态环境保障。
    三、工作任务及内容
    (一)危险废物非法堆存、填埋情况排查
    1.以沿海、沿河及沿湖库等区城为重点、以乡镇、街道、经济区为单位,对利用坑塘、沟渠、废弃工厂、荒野地等进行固体废物堆放和填埋情况进行全域排查,建立危险废物、医疗废物、一般工业废物非法堆存、填埋点问题清单。
    2.对发现的属性不明的非法倾倒固体废物,由市政府组织相关部门开展核查、鉴别、分类等工作,对经鉴别确定为危险废物的,应追根溯源,依法严肃惩处相关责任人和责任单位。
    3.根据危险废物堆存、填埋点的环境风险程度,并结合我市辖区内危废种类、数量,有针对性制定应急预案,做好突发环境事件的防范应对工作。
    4.对照问题清单,按照“一点一策”制定整治方案,建立整治措施清单,明确时间表、路线图,将责任落实到人。
    (二)危险废物产生及流向情况排查
    1.结合第二次全国污染源普查阶段性成果、2018年度危险废物申报登记和转移联单执行情况等,通过数据比对分析、现场核查等方式,对我市辖区内危险废物、医疗废物的产生、贮存、流向等情况进行全面排查,对处置去向明确的,核实处置方式的合法性,对处置去向不明的,严格核查。
    2.在全面排查的基础上,按行业建立辖区内危险废物、医疗废物动态管理台账,明确产生废物的种类、产生量和流向等。
    (三)坚决打击非法处置危废行为
    1.要高度重视非法经营危险废物案件的办理,坚决打击非法处置危废行为。坚持全链条、全环节、全流程对非法排放、倾倒、处置、经营危险废物的产业链进行刑事打击,查清犯罪网络,深挖犯罪源头,斩断利益链条。
    2.要强化生态环境修复和损害赔偿执行和监督。按照中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》(中办发〔2017〕68号)要求,建立健全生态环境损害赔偿制度,坚持“谁污染谁治理,谁破坏谁恢复,谁破坏生态谁付费”的工作原则。
    四、工作安排
    (一)4月18日前,请各乡镇、街道、经济区明确专项行动联络人,将联络人信息报送市环保局。
    (二)4月30日前,各乡镇办应完成固体废物非法堆存、填埋情况排查和鉴别分类,将排查报告和工业固体废物、危险废物、医疗废物非法堆存、填埋点清单报送市环保局。
    (三)5月30日前,各乡镇、街道、经济区应完成危险废物产生及流向排查工作,将危险废物动态管理台账报送市环保局。
    (四)6月7日前,市环保局根据前期排查结果,按照整治难易程度和环境风险程度,科学制定并实施专项整改方案,针对间题要逐一明确整改标准和时限,并将整改任务落实到相关单位和责任人。
    五、工作要求
    (一)本次排查整治专项行动是全市污染防治攻坚战的重要组成部分,各乡镇、街道、经济区要高度重视,加强组织领导,强化责任落实,将非法堆存、填埋点排查任务落实到人,实事求是登记造册,如实上报数据,对瞒报、漏报和弄虚作假,以及在排查工作中不作为、慢作为、乱作为的,严肃追责间责。市检察院、市法院、市环保局、市司法部门、市公安部门要认真执行两高三部《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》和原环境保护部、公安部、最高人民检察院《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》的有关规定,进一步理顺部门职责,畅通衔接渠道,加大对环境污染犯罪的惩治力度。
    (二)要科学制定落实专项行动方案,妥普处置非法推存、填埋的废物。同时,要结合危险废物产生及流向情况排查,实事求是分析存在问题,摸清非法转移的产业链,严厉打击非法转移、倾倒危险废物、医疗废物等环境违法行为,督促企业履行环境保护主体责任。
    (三)加强调度和督察。从6月起,各乡镇、街道、经济区应于每月10日前向市环保局报送整改进展情况。市环保局将根据整改方案和报送的进展情况,组织有关部门,对各乡镇、街道、经济区排查和整改工作情况进行督促检查,并定期通报相关情况。